关于《洛阳市应急管理局专业技术服务人员管理办法》的解读

解读人：禹红卫  党委书记

为更好贯彻落实《洛阳市应急管理局专业技术服务人员管理办法》（以下简称《办法》）,现从《办法》起草目的、主要内容等方面作以解读，希望能够帮助各级各部门理解《方案》，以便工作中更好地贯彻执行。

一、起草目的

为规范应急管理局聘任的安全技术服务人员（以下简称专家组）的建设和管理工作，充分发挥专家组在应急管理和安全生产中的技术支撑作用，保证专家组有效开展工作。

二、主要内容

第一部分：任务职责。专家组的主要任务是为全市应急管理和安全生产工作出谋献策，提供决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持及参与应急处置等，主要包括：根据有关工作安排和课题研究计划，开展或参与调查研究及相关学术交流、理论研究、课题合作等；参加抢险救援、行政许可、事故调查和安全检查等；参与应急预案评审、演练和评估；对突发事件进行分析、研判和调查，必要时参加应急处置工作，提供技术支持和决策咨询；参与自然灾害、防灾减灾救灾的日常排查、评估和应急处置工作；为全市应急管理系统建设提供咨询和指导；参与全市安全生产、应急管理宣传教育和培训工作。

第二部分：聘任条件及程序。

专业技术服务人员聘任条件：（一）拥护中国共产党领导，具有较高的政治素养、较强的事业心和责任心，热心安全生产事业，坚持原则；（二）熟悉国家安全生产方针、政策、法律、法规和有关技术标准，具有深厚的应急管理知识基础和相关行业领域理论知识；（三）具有以下技术职称之一者：高级工程师、国家注册安全工程师、安全评价师和具有较为丰富的安全生产工作实践经验的工程师；具有较高的业务水平和工作能力，精通有关行业的生产工艺、技术标准，能够对生产安全事故的处置提供准确的技术支持；（四）工作认真负责，坚持原则，坚持科学态度，作风正派，办事公正，廉洁勤政；（五）身体健康，积极参与专家组的活动，能从事现场检查、事故抢险救援和调查等有关现场工作；（六）年龄一般不超过65岁（资深专家和院士除外）。

专家聘任程序：（一）推荐。专家人员的建议名单由市局相关业务科室根据以上要求推荐。（二）审批。政策法规科汇总审核后报局党委会议讨论决定。（三）公示。在市局网站公示拟聘名单及个人相关信息资料，时间为7个工作日。（四）聘任。公示合格的专家由市应急管理局颁发专家聘任书和专家证。

第三部分：管理制度。专业技术服务人员应遵守工作任务制度、决策咨询制度、专家会议制度、保密工作制度。

第四部分：管理制度。专家经费已列入政府年度财政预算，主要用于参与安全生产执法检查、项目审查、生产安全事故应急救援和调查、自然灾害应急救援、风险评估及检查、地震地质灾害救援、应急管理发展规划、政策措施、法规规章、应急预案、规范性文件及其他标准规范的研究、起草和论证等活动费用。专家费用发放标准由局党委会集体讨论决定。