党政领航织密网 全域排查防风险 河南洛阳市扎实推进安全生产隐患“大排查”三年行动

今年4月以来，河南省洛阳市牢固树立“隐患就是事故”的理念，坚持高位推动、全域覆盖、精准施策，以“党政同责、网格兜底、铁腕整治”为抓手，在全市范围内深入开展安全生产隐患“大排查”三年行动，扎实推进隐患排查整治工作，着力筑牢安全生产防线。

党政领导参加排查 凝聚攻坚合力

洛阳市委主要领导安排部署专项行动，洛阳市委常委会、市政府常务会议专题研究制定《洛阳市安全生产隐患“大排查”三年行动（2025—2027）2025年度工作方案》。

洛阳市政府主要领导主持召开安全生产隐患“大排查”三年行动部署会，市县两级政府、两级行业部门班子成员全员参加。市委、市政府主要领导带头认领分包网格，以网格员身份开展隐患排查，并在排查台账上签字，带头执行“谁排查、谁签字、谁负责”制度。“大排查”三年行动开展以来，市县两级党政主要领导带队检查540余次，以“关键少数”带动“绝大多数”，形成工作合力。

完善隐患排查体系 消除监管盲区

洛阳市建立“市级统筹、县级落实、部门协同”工作机制，聚焦人员密集场所、老年公寓养老院福利院、教育机构、城镇燃气、文化旅游场所、电动自行车、特殊作业等17个重点领域，采取企业自查贯穿始终，“网格排查—精准执法—专家帮扶”循环往复不断提升的方式，扎实开展隐患排查整改工作。

同时，洛阳市财政拨付专项资金用于群众举报奖励，构建“横向到边、纵向到底”的排查体系，切实提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平。

截至目前，该市共建立各级网格1.41万个，成立网格员队伍共4.19万人，排查各类生产经营单位、场所20.32万家，发现一般问题隐患24.81万项、重大问题隐患6155项。

“硬约束”贯穿全程 提升行动质效

洛阳市将“严”字贯穿行动始终，企业自查未发现经部门检查发现重大隐患的，按照安全生产法规定进行立案处理，情节严重的实施“一案双罚”；行业部门检查未发现经上级检查发现重大隐患的，对部门监管人员进行责任倒查；属地政府在上级检查过程中，对发现重大隐患最多或对重大隐患整改不力甚至发生生产安全事故的，严肃追究属地政府责任。

在“大排查”过程中，洛阳市实行责任倒查机制，对因排查不细致、整改不到位引发事故的，依法依规从严追究相关人员责任。行动开展以来，洛阳市曝光突出问题101个、“一案双罚”25次、行刑衔接41人、责任追究24人。

“晒问题”揭短亮丑 推动查治隐患

洛阳市建立“一月一调度、一月一曝光”工作机制，由市长主持月度“大排查”行动调度会议，现场播放暗访视频、公布典型案例，直击安全生产痛点、堵点。

调度会议明确整改责任单位、整改措施及完成时限，要求强化“曝光—交办—整改—反馈”闭环管理；设置“红黑榜”，责令“大排查”行动进度滞后的单位主要负责人进行公开表态发言，深刻剖析问题根源，明确整改措施与完成时限，接受全市监督；安排隐患排查治理成效显著、工作亮点突出的单位分享先进经验与创新做法，充分发挥示范引领作用。

截至目前，该市共召开3次调度会议，公布典型案例17个，5个县区政府和1家市属企业负责人作表态发言。

“悬利剑”铁律问责 守住责任底线

为深入推进“大排查”行动，洛阳市委督查室、市政府督查室、市纪委监委安全生产责任落实工作专班、市安防委综合抽查检查组协同发力，确保各方责任落实到位。

市委督查室、市政府督查室紧盯政策落实、责任传导，采取“四不两直”方式，对各县区、各部门安全生产责任落实开展专项督查。市纪委监委安全生产责任落实工作专班强化纪律监督，对整改不力、弄虚作假的单位启动“一案双查”，既追究直接责任人责任，又倒查领导责任。市安防委综合抽查检查组采取“领导+专家”方式，对重点县区、重点行业领域开展抽查检查，形成“督查+检查+问责”的全链条监督模式。