学法讲法 提升全员行政执法能力

       2025年，为落实综合行政执法改革要求，推进机关全员执法工作，洛阳市应急管理局通过多种形式的学法讲法活动，全力提升执法人员依法行政水平和专业化监管能力，成效显著。

       每周学法，全员普法。市局机关将法治学习常态化、制度化，每周五下午开展集中学法普法活动。上半年系统学习了《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《刑法修正案（十一）》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，使全局干部职工对应急管理常用的法律法规有了较全面的了解。下半年创新开展机关县处级领导轮流授课活动，每周一个主题，领学分管领域法律法规和执法重点。通过以案释法、经验交流、研讨发言等方式，着力提升行政执法人员执法检查和办理案件的能力素质。

       视频培训，重点指导。针对行政执法实践中的共性问题，市局邀请省应急厅和市司法局领导和执法业务骨干，围绕生产安全刑事案件适用法律及程序、行政执法证据的收集与应用、工贸行业重大事故隐患判定等重难点，通过视频连线，培训指导到县区局一线的执法人员，对执法关键环节和薄弱点精准滴灌、靶向授课，有效提升了执法工作质效。

       专家授课，互动答疑。为优化营商环境，更好的服务监管企业，市局邀请监管行业专家，针对不同生产企业工艺、流程等核心内容为监管执法人员授课，通过面对面交流隐患排查和安全生产存在的问题，使监管执法人员进一步明确了生产工艺风险点和检查要点，提高了服务型行政执法的针对性，增强了对复杂执法情形的应对能力。

       通过学法讲法系列活动的开展，全局执法人员的法治意识、程序意识、证据意识得到全面增强，执法能力水平有的较大幅度的提升。下一步，洛阳市应急管理局将建立长效机制，持续巩固学习成果，将学法用法成效切实转化为高质量的安全监管实践。