锚定安全发展大局 勇担应急管理使命——全市应急管理工作会议召开

       1月26日，全市应急管理工作会议召开。会议全面贯彻习近平总书记关于应急管理和安全生产及防灾减灾救灾工作的重要论述和重要指示批示精神，深入学习习近平总书记视察河南时的重要讲话精神，传达落实市委、市政府和省应急管理厅党委的年度工作部署，全面总结2025年应急管理工作成效，深入分析当前面临的形势与挑战，系统部署2026年重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，为持续推进全市应急管理事业高质量发展注入新动能。市应急管理局党委书记、局长马怀庆出席会议并作工作报告。会议由市应急管理局副局长李毅主持。

       会上，与会人员集中观看了2025年度应急管理工作综述片；市应急管理局党委委员、副局长陈明辉传达学习习近平总书记重要指示精神、全省应急管理工作会议精神以及市政府主要领导和分管领导对本次会议的批示要求；宜阳县应急管理局、栾川县应急管理局、偃师区应急管理局、涧西区应急管理局分别围绕党建引领全面加强队伍建设、基层应急能力提升、持续提升执法检查效能、扎实开展治本攻坚行动进行典型发言；最后，市应急管理局党委书记、局长马怀庆作工作报告。

       会议指出，求真务实，开拓创新，全市应急管理工作迈出坚实步伐。2025年，全市应急管理系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察河南时的重要讲话精神，在市委、市政府和省厅党委的坚强领导下，综合施治，安全生产专项整治扎实有效；精准监管，重点领域安全生产平稳有序；改革创新，应急管理执法再上台阶；强基固本，防灾减灾救灾工作稳步提升；实战引领，应急救援处置坚实有力；深入人心，宣教科普培训卓有成效；党建引领，应急管理队伍建设再上新高。全市生产安全事故起数、死亡人数持续保持“双下降”，防汛抗旱、森林防灭火、冬春救助等防灾减灾救灾工作实现新提升。

       会议强调，清醒警醒，迎难而战，深刻认识应急管理面临的重大风险。当前，安全风险错综复杂、灾害风险交织叠加、耦合风险盘根错节，一些“想不到、弄不清、管不到”的风险逐步显现，全市应急管理系统要牢固树立底线思维和极限思维，深刻分析当前安全生产和自然灾害风险形势，切实做好安全生产和防灾减灾的主动准备。

       会议明确，担当作为，乘势而上，全力做好2026年应急管理工作。2026年是“十五五”开局之年。全市应急管理工作要以习近平总书记关于应急管理和安全生产的一系列重要论述为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻全国、全省应急管理工作会议精神和市委、市政府部署要求，突出夯实基层基础，健全应急管理体系，打造过硬应急队伍，坚持敢做善为、实干争先、创新突破，应对风险变量、锤炼实战技能，着力提升防范化解重大安全风险能力，坚决遏制较大事故，有效防范应对自然灾害。

       会议要求，2026年全市应急管理工作要突出抓好“七个方面重点工作”。一要强化统筹协调，抓好“大安全”。更好统筹发展和安全，全面完成安全生产治本攻坚三年行动各项任务，深化重点领域“一件事”全链条安全整治，常态化开展安全生产综合抽查检查。二要强化科学监管，守住“责任田”。煤矿领域，要精准开展风险分析研判，强化重大灾害治理，提升智能化建设水平，抓好专业技能培训，确保治本攻坚全面收官。非煤矿山领域，要强力推进 “三个一批” 整治，加强停产停建矿山分类处置，完成尾矿库风险隐患综合治理，加强安全风险监测预警系统联网及应用，深化重大事故隐患动态清零，常态化开展废弃矿硐暨封堵暨打击盗采整治。危化领域，要突出重点防范重大安全风险，深化危险化学品“一件事”全链条专项整治，持续抓好一般化工专项整治，抓好化工园区安全整治提升，从严从重打非治乱，持续开展烟花爆竹“打非”专项行动。工贸领域，要完成安全风险监测预警全覆盖，开展重点领域专项整治，推进“主题安全日”活动，推进专家帮扶指导，强化能力素质提升。三要强化执法质效，做好“基本功”。持续深化涉企行政执法专项行动，聚焦风险管控实施精准执法，加强能力建设提升执法水平，全面推行“全员执法”模式，加大“一案双罚”和行刑衔接力度，通过案例曝光强化警示震慑。四要强化灾害防范，应对“灰犀牛”。健全防灾减灾救灾工作机制，加强森林火灾防控，筑牢防汛抗旱安全屏障，强化地震灾害应对准备，强化灾情管理和灾害救助，持续提升物资保障工作水平。五要强化基层基础，全面“提能力”。提升基层应急管理组织指挥能力，提高基层安全风险防控能力，增强基层应急救援队伍实战能力，提升基层应急处置能力，强化基层应急管理支撑保障能力，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移。六要强化应急宣传，着力“树形象”。聚焦内容提质，推动宣传报道提档升级；聚焦平台增效，构建融合传播多维格局；聚焦机制完善，筑牢基层宣传运行基础。七要强化队伍建设，持续“提作风”。强化政治建设，坚持党建引领，加强队伍建设，深化风腐治理，强化激励约束，开展干部作风能力建设行动，锻造“讲协同、抓落实，强专业、精业务，敢担当、善作为”的作风。

       会议以视频形式召开，市应急管理局副县级以上领导、正科级以上干部，市应急管理保障中心和防震减灾中心正科级以上人员，宣传训练中心支委会成员和应急救援中心负责人，以及各县区应急管理局主要负责同志和办公室主任在市主会场参加会议。各县区应急管理局中层以上干部在各县区分会场参加会议。