汝阳县：健全防控体系 提升防灾减灾救灾综合能力

       近年来，汝阳县深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，坚守“人民至上、生命至上”，践行“两个坚持、三个转变”，统筹防灾、减灾、救灾全链条发力，健全责任体系、强化监测防控、提升应急能力、做实灾后救助，全县防灾减灾救灾治理水平稳步提升。

       一、高位统筹压实责任，联动机制高效运转

       坚持县委常委会、县政府常务会议定期专题研究防灾减灾救灾工作，依托县安全生产和防灾减灾救灾委员会，整合防汛抗旱、森林防灭火、防震抗震、低温雨雪冰冻等指挥部职能，完善突发事件信息共享、应急救援联动工作机制。延续县、乡、村、组四级网格化管理体系，把24个地质灾害隐患点、山洪易发区、河道水库、低洼易涝区全部纳入网格化包保，严格落实“一对一”分包责任制。借鉴2025年应对多轮降雨、安全转移群众工作经验，2026年持续强化雨情水情会商研判，提前预警、提前部署、提前转移，牢牢守住群众生命安全底线。

       二、强化源头排查防控，筑牢自然灾害防御底线

       坚持以气象灾害预警为先导的工作模式，统筹应急、自然资源、水利、气象、林业等部门常态化联合会商，及时发布风险监测和气象预警信息。常态化开展汛前、汛中隐患排查整治，紧盯小水库、淤地坝、橡胶坝、涉水在建工程等重点部位，建立隐患台账、限期整改、动态清零。从严抓好全县24个地质灾害隐患点管控，严格落实年度地质灾害防治方案，健全群防群测体系，做到隐患早发现、早处置。

       持续升级智慧应急基础硬件，用好省厅预警指挥国债项目建设成果，完善指挥大厅、会商室、值班室配套设施，在县局原有三楼应急指挥大厅的基础上，新建设应急指挥大厅一个、会商室一个，目前汝阳县应急管理局应急指挥调度场所达到三个，切实解决了会议冲突和应急指挥部建设功能区合理布局问题，实现灾情险情快速研判、统一指挥、高效调度。

       三、完善应急体系建设，抢险救援能力全面增强

       在2025年预案体系、演练机制基础上，持续优化四大类县级专项应急预案，全面修订县乡两级预案和村级“一张纸”避险预案，实现全覆盖、可实操。举办应急能力提升培训班，组织乡镇、重点单位、社会救援力量集中参训；持续加大应急演练频次和覆盖面，通过实战化演练，全面提升基层干部指挥处置、抢险队伍实战攻坚、群众自救互救能力。 

       持续壮大专业、企业、社会、乡村四级救援力量，巩固综合应急救援、森林消防两支专业队伍，做强企业专职救援队，规范神鹰、蓝天、飞龙等社会救援队伍，配齐乡镇、村（社区）基层应急力量，形成全域覆盖、反应迅速、协同联动的救援格局。

       四、抓实抢险救灾救助，全链条保障民生安稳

       借鉴2025年应对洪涝、风雹、干旱6轮自然灾害处置经验，2026年坚持闻灾即动、快速响应，一旦发生灾情，第一时间派员赶赴现场查灾核灾、抢险救灾，及时转移安置受灾群众，抢修受损道路、水利、供水等基础设施，最大限度降低灾害造成人员伤亡和财产损失。

       严格遵循“户报、村评、乡审、县定”工作流程，规范民主评议、张榜公示、公开发放程序，沿用“一卡通”直达发放模式，精准做好冬春生活救助、临时受灾救助等工作。依托县乡村三级应急物资储备库（点）和32个村级应急小站，提前储备帐篷、棉被、食品、饮用水等生活保障物资，做到有灾可调、有急能用、救助及时，切实保障受灾群众基本生活。

       五、深化宣传科普教育，营造全民防灾减灾氛围

       依托全国防灾减灾日、国际减灾日、森林防火宣传月等重要节点，组织各成员单位、13个乡镇集中开展宣传活动，通过宣传车、横幅展板、发放宣传手册、新媒体推送等多种形式，普及洪涝、地质灾害、森林防火、灾后自救互救等知识，扩大宣传覆盖面和群众知晓率，持续提升全民防灾避险、自救互救和参与救灾的思想自觉与行动自觉。