洛阳市城市管理局：聚焦增强城市韧性 系统提升防汛水平

       防汛工作是防灾减灾救灾体系的重要组成部分，直接关系城市安全运行和人民群众生命财产安全。近年来，全市始终坚持“人民至上、生命至上”理念，以防灾减灾救灾为核心，立足“防大汛、抢大险、救大灾”目标，不断探索创新、补齐短板，在城市防汛工作中积累了一系列可复制、可推广的经验，呈现出诸多工作亮点，全力筑牢城市防汛安全屏障。

       一、坚持预防为先，构建全域防控经验体系

       预防是防灾减灾救灾的首要环节，全市始终把“防”的关口前移，构建全方位、多层次的预防体系。一是健全防汛工作机制，牵头构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、应急处置”一体化体系，修订完善排水防涝应急预案及各专项预案，细化处置流程，健全“点位—街道—区—市”四级责任体系，确保责任层层落实、指令畅通高效。二是开展全域隐患整治，汛前聚焦排水管网、雨水井、泵站等关键设施，开展全覆盖排查整治。今年以来已累计完成排水管道清淤126公里，清掏整治雨水口及检查井12.3万座次，检修维保泵站设备900余台，整改管网破损、雨水篦子堵塞等隐患62处，保障排水设施稳定运行，从源头减少内涝风险。三是强化预警监测，建成智慧指挥平台，在重点部位布设智能感知设备，实现积水态势实时研判、风险隐患即时预警，结合气象、水利等部门联调联动，提前做好闸坝预降预排，为排水预留充足空间。

       二、聚焦能力提升，打造应急处置工作亮点

       应急处置能力是防灾减灾救灾的关键支撑，全市着力强化队伍、物资、技术保障，推动应急处置提质增效。一是建强专业抢险队伍，组建市、区两级专业排水防涝队伍24支1120人，统筹各类抢险救援力量2000余人，形成全域覆盖、协同作战的格局。今年以来累计组织演练17场、培训14次，参演参训超2500人次，不断提升队伍应急处置能力。二是完善物资保障体系，科学储备抽排设备、发电机、移动泵车等防汛物资，确保应急物资足额到位、调配高效，满足各类汛情应急处置需求。三是强化一线调度指挥，组建7个区域协调指挥组，强降雨期间分片巡查、一线调度，严格落实24小时值班值守和“人等雨”预置备勤制度，关键部位提前布防，实现汛情快速响应、高效处置。

       三、突出标本兼治，夯实防汛工程建设基础

       全市坚持“当下防、长远治”，以重点工程建设为抓手，补齐防汛基础设施短板，实现防灾减灾救灾能力持续提升。一方面，积极争取政策资金支持，去年以来，全力争取超长期国债支撑项目15个，总投资7.4亿元（其中，国债资金4.48亿元），新建雨水泵站5座，改造更新老旧管网48.5公里，从根本上提升城市排水能力；另一方面，针对城区积水点，通过工程性手段精准整治，目前已完成整改27处，对汛前无法完成改造的风险点位，制定专项度汛措施，确保安全度汛。同时，注重源头减排，结合城市建设，完善雨水收集利用设施，提升雨水下渗能力，推动防汛工作从“被动应对”向“主动防控”转变。

       四、强化协同共治，凝聚防灾减灾救灾合力

       防灾减灾救灾不是单一部门的职责，全市着力构建部门联动、全民参与的协同共治格局。强化住建、应急、水利、气象等部门联调联动，实现上下游、干支流、内外涝联调联排，形成闭环工作格局；引导广大市民主动参与防汛工作，通过科普宣传提升群众避险自救能力，倡导市民自觉维护排水设施，配合防汛管控，形成“人人关心防汛、人人参与防汛”的良好氛围。

       下一步，全市将持续聚焦防灾减灾救灾核心要求，总结固化现有经验，补齐工作短板，不断提升城市防汛科学化、精细化、智能化水平，全力以赴守护城市安全和人民群众生命财产安全，为城市高质量发展提供坚实的防汛保障。