宜阳县：压实监管责任 筑牢安全防线

为深入贯彻落实上级关于安全生产工作的各项决策部署，紧紧围绕年度工作任务，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，全力防范化解各类安全风险。

统筹安排部署，全链条责任体系压实攻坚。安防委办定期组织召开专题研判工作会议，分析当前安全形势。紧扣省、市安全生产工作部署要求，细化工作目标，建立清单化管理、台账式推进、销号式整改工作机制，全方位压紧压实各方安全责任。今年以来，已累计组织召开各类安全专项会议 28 场，印发安全警示函39份，精准预警防范安全风险；严格执行“三管三必须”原则，厘清重点行业及新兴业态监管职责，补齐监管短板、消除监管盲区，健全部门协同联动机制，构建齐抓共管监管格局；从严压实企业安全主要负责人第一责任人职责，督促企业健全全员安全责任制，落实安全投入、培训、隐患排查、应急处置各项要求，将安全责任细化落实到各岗位、各人员，推动企业安全理念转型升级，从源头筑牢县域安全生产防线。

深化专项整治，安全防控成效持续凸显。深入开展重点行业领域安全生产专项整治行动，紧盯矿山、工贸、危险化学品等行业领域，常态化开展全覆盖排查、精准化整治，全力消除安全隐患。

非煤矿山领域，聚焦金属非金属矿山全流程管理不规范、违规操作等反复出现的问题，组织对4家矿山企业开展执法检查，发现隐患31处，目前，已全部整改到位。同时，深入汲取山西长治沁源煤矿“5.22”特别重大瓦斯爆炸事故教训，按照省应急厅工作安排部署及全市非煤矿山安全生产专项整治评估，聘请专家到矿山企业开展帮扶5家次，共发现隐患28条，目前已全部按要求整改完毕，立案处罚2起。

危险化学品领域，聚焦化工、医药企业生产、储存、使用等环节安全防控不到位的共性问题，开展全流程安全风险整治，对县域9家危化品企业采取专项检查、聘请专家等多种方式进行帮扶指导，排查县域化工企业28家/次，查处和关闭非法生产小化工2家，发现各类安全隐患145项，已督促整改145项，整改率100%；立案处罚6起，罚款4.5万元。

工贸领域，开展“小切口”金属冶炼领域、有限空间等系列专项整治。聘请行业专家全程参与，深入企业生产一线，开展拉网式、穿透式隐患排查，累计排查金属冶炼企业15家，排查一般隐患124条，重大事故隐患4条；在工贸行业有限空间专项整治中，紧盯中毒、窒息、淹溺等高风险事故，以“大起底、大排查、大整治”为抓手，全面督促涉有限空间作业企业开展全流程、全点位风险辨识，逐一明确有限空间位置、危险有害因素、风险等级，建立完善专项管理台账，及时更新监管系统信息。今年以来累计检查工贸企业60家次，排查一般隐患185条，立案查处违法违规行为5起，罚款6万元。

规范执法检查，提升安全监管工作质效。大力推进全县扫码入企工作落实，进一步做好县域经营主体的赋码入库、数据归集等工作，今年以来组织3场扫码入企培训，发布《关于规范扫码入企平台运用的工作提示》。一是提升执法精准性，严格按照县政府批准的年度执法计划开展执法活动，积极运用“双随机、一公开”抽查机制，实行“三个不处罚”，规范执法检查行为。今年以来，共帮扶指导高危行业领域生产经营单位75家/次，行政处罚46起。在执法过程中做到亮证执法，不越权执法，不错位执法，执法文书规范，执法决定、内容、程序合法，执法案卷质量符合案卷评查要求，无行政复议和行政诉讼。二是加大处罚力度，严格落实停产整顿、关闭取缔、联合惩戒、“一案双罚”等措施，对非法违法生产经营行为从严查处，切实加大违法违规成本。今年以来，全县共公布典型案例39起，曝光约谈联合惩戒企业30起，责任倒查追责问责44人，约谈通报20次。

聚焦安全理念，全面加强宣传培训。一是做好线上宣传。加强与县融媒体中心合作，充分运用富强宜阳发布安全小知识40余条。局微信公众号发布常识180余条。二是扎实推进“五进”宣传教育活动。开展送法进企业宣传活动6场，组织开展应急演练213场。三是强化教育培训。开展工贸企业主要负责人及安全管理人员培训484人，危险化学品行业主要负责人和安全管理人员培训156人，均取得了良好效果。四是营造浓厚氛围。“安全生产月”咨询日集中宣传活动：6月16日上午，县安防委组织18家成员单位在红旗广场开展“安全生产月”咨询日集中宣传活动。活动摆放宣传展板40余块，发放各类宣传资料、宣传品2万余份，全力营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

下一步，宜阳县将持续开展安全生产治本攻坚三年行动，对责任落实不到位、隐患整改不彻底、问题突出的企业严肃追责问责，严厉打击无证经营、违规作业、隐患逾期未改等违法违规行为，常态化开展隐患整改“回头看”，坚决杜绝隐患反弹、问题复发，从源头防范化解安全风险。